OZ 31. 08. 2010
Podľa schváleného harmonogramu zasadnutí Obecného zastupiteľstva vo Valči, riadne rokovania sa majú uskutočňovať posledný utorok v mesiaci a mimoriadne (zvolané k 1 bodu programu) v prípade potreby.
V auguste 2010 sa rokovanie uskutoční 31. 08. 2010, t.j. v utorok o 18,00 hod.
S P R Á V A
EVY K O P P O V E J , HLAVNÉHO KONTROLÓRA
K UPOZORNENIU ING. ŠTEFANA PAĽA, STAROSTU
PREDLOŽENÁ NA ROKOVANÍ OBECNÉMU ZASTUPITEĽSTVU
VALČA DŇA 31. 08. 2010
Predmetom správy je Upozornenie č. 652/2010 zo dňa 05. 09. 2010 (ako je v liste uvedené), ktoré som prevzala 05. 08. 2010 o nesplnení uznesení OZ z 27. 05. 2009 č.: 84, 85, 86, 87, 89 a 90/2009 s dôraznou požiadavkou o predloženie starostovi do 18. 08. 2010.
Jedná sa o uznesenia:
84 - kontrolór obce Valča preverí finančné a právne dopady pre obec Valča, vyplývajúce z nepodpísaných uznesení OZ z 1.12. 2008, 16.12.2008, 10.3.2009 a predloží písomné stanovisko poslancom obce Valča do 20. 6. 2009, zároveň preverí neplatnosť uznesenia OZ zo dňa 26.3.2009 vzhľadom na platný právny stav, platný v SR. Kontrolór obce Valča (viď materiál zo dňa 21.12.2008 predložený zo strany starostu obce Valča vo veci odpovede na žiadosť o vyjadrenie k postupu OZ, ktorý bol vypracovaný zo strany Združenia obcí, Regio-nálne vzdelávacie centrum Nitra na požiadavky starostu obce Valča) vykoná v súlade s textom uvedeného materiálu (viď strana 5,6,7 tejto odpovede na žiadosť o vyjadrenie k postupu OZ) zabezpečenia práva, ktoré ochráni verejné záujmy obce Valča, ktorými sú zákonnosť a záujem obce. Termín: 25.6.2009 Hlasovanie: za 5, zdržal sa 0, proti 1
85 - Kontrolór obce Valča preverí úhradu fa č.200904 vo výške 18 960,38 € 571 200,40 Sk) v súlade s s uzavretou zmluvou a zápisnicou z OZ zo dňa 16.12.2008, bod 9 – Schválenie rámca zmluvy o technickej spolupráci a vzájomnej pomoci s Martinom Poništom so zabezpečením práca, ktoré ochráni verejné záujmy obce Valča, ktorými sú zákonnosť a záu-jem obce, tak ako je to uvedené v materiáli zo dňa 21. 12. 2008, ktorý bol predložený zo strany starostu obce Valča poslancom OZ vo Valči. Stanovisko k úhrade fa a fotokópiu zmluvy na základe ktorej bola uvedená faktúra vystavená a následne uhradená, predloží poslancom OZ vo Valči. Termín: 25. 6. 2009 Hlasovanie: za 6, zdržal sa 0, proti 0
86 - Kontrolór obce preverí finančné a právne dopady pre obec Valča v zmysle zápisnice z OZ zo dňa 16. 1. 2009, strana 1, bod „ O doplnenie žiadal“, podľa ktorej v prílohe tejto zápisnice z OZ zo dňa 16.1.2009 je pripojený materiál na zaradenie do programu zasadnutia OZ vo Valči dňa 16.1.09 o počte listov 8. Stanovisko k jednotlivým bodom uvedeného materiálu predloží poslancom OZ T: 5. 7. 2009 Hlasovanie: za 5, zdržal sa 1, proti 0.
87 - Kontrolór obce finančné a právne dopady pre obec Valča z dôvodu neplnenia uznesení č. 12 zo dňa 3.3. 2008, č. 4 a 5 zo dňa 29.4. 2008 a preverí postup konania v tejto veci k dnešnému dňu. T: 15. 7. 2009 Hlasovanie: za 5,zdržal sa 0, proti 0
89 - ukladá kontrolórovi porovnať vykonateľnosť uzn. zo dňa 1.12.2008 s uznes., ktoré bolo prijaté 16.1.2009 k výstavbe náj. bytov v tej istej problematike. Hlasovanie: za 5, zdržal sa 0, proti 0. pozn. nebol určený termín vykonania
90 - ukladá kontrolórovi, aby overil pravdivosť tvrdení, ktoré predložili ako návrh na uznesenie podpísané poslancami Ing. Jakubec, Šufák, Dikošová, Urmín, Fedor. Stanovisko predložiť jednotlivým poslancom a starostovi obce. T: 13. 6. 2009 Hlasovanie. Za 5, zdržal sa 0, proti 0.
Kým prejdem k zhodnoteniu splnenia týchto uznesení, chcem Vás v krátkosti informovať, ako došlo k ich prijatiu.
Je to dôsledok prípravy a vedenia rokovaní obecného zastupiteľstva zo strany p. starostu Ing. Štefana Paľa od začiatku jeho funkčného obdobia od 01. 01. 2007 doteraz. V uzneseniach sa jedná o výstavbe nájomných bytov, zvolávanie, príprave a doručovanie materiálov na rokovania OZ, zrušenie prijatých uznesení, nakladanie s finančnými prostriedkami starostom obce nad rámec prijatého uznesenia. Tieto tvrdenia sa zakladajú na relevantných dokladoch a tiež z pozície mojej funkcie poslanca od 22. 10. 2007 do 08. 11. 2008 a teraz kontrolóra od 10. 03. 2009.
V prílohe predkladám výpisy zápisníc a uznesení, ktoré sa od r. 2007 do 26. 11. 2009 týkajú predmetných uznesení. Do novembra preto, lebo pod tlakom invektív, výmyslov a verbálnych útokov voči mne ako poslankyni a teraz kontrolórke vyvíja p. starosta. V dôsledku toho som dňa 26. 11. 2009 na rokovaní OZ skolabovala a moja PN trvala do 31. 07. 2010. Tu by som ešte chcela poznamenať, že z rôznych dôvodov sa od októbra 2007 do novembra 2009 v 9 člennom zastupiteľstve vymenilo 19 poslancov a 1 kontrolórka, ktorá sa tiež vzdala funkcie a ktorej bol na pokyn p. starostu schválený OZ pracovný úväzok na 2 hod. denne, čo trvá doteraz. P. starosta obmedzuje výkon mojej práce, školenie k výberu daní pre r. 2010, ktoré sa konalo 19. 11. 2009 v Martine, podotýkam zadarmo, som musela absolvovať v rámci svojej dovolenky. Ďalej obmedzenou funkčnosťou počítača, každý dokument , ktorý napíšem mi z USB vytlačí pracovníčka OÚ, mám zákaz kopírovať doručené materiály, pričom p. starosta zakúpil pre seba bez vedomia OZ v r. 2008 vysoko kapacitný počítač s tlačiarňou, skenerom...a navyše si ešte v júli 2009 zobral do svojej kancelárie počítač s farebnou tlačiarňou, poskytnutý z dotácií Ministerstva kultúry pre účely knižnice a používa i ten, čo vytkla kontrola z Okresnej knižnice v Martine v októbri 2009.
K meritu veci – uznesenia, ktoré sú predmetom mojej správy, boli prijaté na rokovaní OZ 27. 05. 2009. Na rokovanie p. starosta predložil Návrh na prijatie uznesení s konkrétnym číslom a textom. Rokovanie bolo emotívne, ako väčšina všetkých rokovaní od r. 2007, pričom Ing. Jakubec, ako predseda návrhovej komisie dopisoval na predložený návrh pozmeňovaný text, ktorý navrhovalo OZ. Uznesenia boli odhlasované každé jednotlivo. Zapisovateľom OZ je na návrh starostu od 14. 05. 2009 Ing. Rudolf Bezák. Z rokovacieho poriadku OZ Valča, účinného od 21. 10. 2008 čl. 16 organizačno-technické zabezpečenie rokovaní OZ – z každého zasadnutia sa vyhotovuje zápisnica a uznesenia. Bod 2) Nariadenia a uznesenia OZ podpisuje starosta obce najneskôr do 10 dní od ich schválenia OZ. Bod 3) Zápisnica sa musí vyhotoviť do 3 dní od konania obecného zastupiteľstva a podpisuje ju starosta a overovatelia. 5) Z každého zasadnutia OZ sa vyhotovuje zvukový záznam na elektronickom nosiči, ktorý obdrží do 2 dní zapisovateľ pre potrebu vyhotovenia zápisnice.
Z dôvodu, že nebola zápisnica skompletizovaná a doručená, žiadala som 24. 06. 2009 o jej doplnenie. Znovu som dala požiadavku, adresovanú p. starostovi, kde som konkrétne uviedla chýbajúce strany a text. Zápisnica a uznesenie je stále v pôvodnom stave, teda písané strojom a perom.
Uznesenia z 27. 05. 09 nemajú poslanci a ani ja doteraz. Na oficiálnej web stránke obce je uznesenie, ktoré ale nie je úplné, iba po uznes. č. 83/2009, nie je právoplatné.
Nakoľko zvolávanie,doručovanie podkladov k rokovaniu OZ a zápisníc a uznesení praktizoval OÚ nedôkladne, na obecnej tabuli boli zápisnice zverejnené aj z rokovaní, ktoré neboli uznášaniaschopné a v zápisnici bola zaznamenaná debata tam prítomných, neboli podpísané prijaté uznesenia a zápisnice starostom a overovateľmi zápisníc, návrhovou komisiou a všetky uznesenia z 27. 5. 09 naväzujú na seba, poukazujú na nedostatky rokovaní z konca r. 2008 a začiatku roka 2009 a sú tak závažné, že som ich poslala Okresnej prokuratúre v Martine dňa 08. 07. 2009 k preskúmaniu postupu starostu pri dodržiavaní zákonov, o čom som viackrát informovala obecné zastupiteľstvo. Týka sa to aj prvej časti uzn. 90/09 – písomné vyjadrenie som odovzdala starostovi a poslancom OZ pod. č. 578/2009 dňa 11. 06. 2009. Na rokovanie OZ 29. 09. 2009 som predložila Správu o vykonanej kontrole prijatých uznesení od januára do júla 2009, v ktorej som uviedla aj kontrolu plnenia horeuvedených uznesení, t.zn. že sú prešetrované Okresnou prokuratúrou.
V tejto súvislosti poukazujem na Upozornenie prokurátora podľa § 28 zák. č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre, zo dňa 05. 10. 2009, ktoré obec prijala 08. 10. 2009, na porušenie § 12 ods. 2,
V odôvodnení je zistené, že 16.12.2008, 10. 3. 2009 a 26. 3. 2009 boli prijaté uznesenia, ktoré starosta pozastavil tým, že ich nepodpísal ani nebolo poslancami v zmysle § 13 ods. 8 potvrdené, stratilo platnosť a nakoľko v danom štádiu neexistujú, nie je možné proti nim podniknúť žiadne právne kroky. Toto odôvodnenie je aplikovateľné aj na ďalšie uznesenia a zápisnice z r.
26. 11. 2009 bolo prijaté na OÚ Valča Upozornenie podľa § 28 1 zák. č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre... Okresnej prokuratúry Pd 45/09-17 v ktorom je konštatované: „ ...zo strany starostu obce Valča došlo k porušeniu zákona § 11 ods. 4 písm. a/ zák.č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení a § 9 ods. 2 písm. a/ zák. č. 138/1991 Zb. o majetku obcí. V uvedený deň (štvrtok) bolo starostom zvolané rokovanie OZ, na ktorom nepredložil toto upozornenie a doteraz o ňom nikto nevie. Ale i tak p. starosta listom zo dňa 01. 12. 2009 (utorok) informoval Okresnú prokuratúru, že OZ vzalo upozornenie na vedomie.
Zároveň je zarážajúce, že po mojom informovaní sa u p. prokurátorky v decembri 2009, kde sa nachádza odpoveď pre mňa, mi oznámila, že bola zaslaná spolu v ten istý deň na OÚ č. 375 na moje meno do rúk hlavného kontrolóra . Sama zisťovala na OÚ, kde je moja zásielka, ktorá sa nejakým zázračným spôsobom stratila a doteraz nenašla.
Oznamujem Obecnému zastupiteľstvu vo Valči , že Okresná prokuratúra Martin postúpila trestné oznámenie, vyplývajúce z podnetu, na vybavenie ÚJKP OR PZ Martin, ktorému boli aj dňa 11. 08. 2010 odovzdané ďalšie vyžiadané doklady.
Trvám na vyjadreniach, ktoré som uviedla v Správe o kontrole uznesení od januára do júla 2009, predložené OZ 29. 09. 2009: Uznesenia č.84, 85, 86, 87, 89 a 90/2009 sú súčasťou podania Okresnej prokuratúre Martin na prešetrenie zákonného postupu starostu obce, o čom budem znovu informovať Okresnú prokuratúru Martin.
Na záver poukazujem na § 18 (1) zák. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení – hlavného kontrolóra volí a odvoláva OZ. HK je zamestnancom obce a ak tento zákon neustanovuje inak, vzťahujú sa na neho všetky práva a povinnosti ostatného vedúceho zamestnanca podľa osobitného predpisu. Kontrolnú činnosť vykonáva nezávisle a nestranne v súlade so základnými pravidlami kontrolnej činnosti.
Súčasťou správy je aj výpis uznesení od roku 2007 do 27. 05. 2009, kedy boli prijaté predmetné uznesenia.
Vo Valči, dňa 18. 08. 2010
Č. j. 700/2010
Eva K o p p o v á , hlavný kontrolór obce